Narew: Radni proszą o pomoc premiera Donalda Tuska

Czarę goryczy przelała ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, która weszła w życie 1 stycznia. Ona również nakłada na samorządy nowe zadania, na które gminy muszą wygospodarować kolejne dziesiątki tysięcy złotych.

- Nowe wydatki biorą się stąd, że na mocy ustawy będziemy musieli m.in. zatrudniać tzw. asystentów rodziny - mówi Ewa Urbanowicz, przewodnicząca Rady Gminy w Narwi. - Ale w naszej ocenie zadania wspierania rodzin dysfunkcyjnych dobrze wykonują już istniejące w każdej gminie ośrodki pomocy społecznej.

Radni postanowili wystosować apel do premiera Donalda Tuska. Napisali w nim: "Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadziła liczne, nowe zadania własne dla gminy, w tym obowiązek zatrudniania asystentów rodziny, ponoszenia częściowych kosztów pobytu dzieci w pieczy zastępczej. Żaden z przepisów nie wskazuje źródeł finansowania, natomiast brak możliwości w tym miejscu zastosowania domniemania, iż gmina ma obowiązek sfinansowania zadania własnego w całości ze środków własnych."

Radni podkreślają też, że nowa ustawa "powodować będzie znaczne obciążenie finansowe dla budżetu gminy, co znajduje bezpośrednie przełożenie na obciążenie kosztami realizacji tych zadań jego mieszkańców. Łamie to konstytucyjną zasadę, iż w przypadku zmiany zadań i kompetencji, w ślad za tymi zmianami następują również konstytucyjnie zagwarantowane zmiany w podziale dochodów publicznych."

Zdaniem radnych z Narwi ustawa ta jest kolejnym ciosem w samorządy i tak okładane z roku na rok nowymi obowiązkami.

- To problem, który dotyczy wszystkich samorządów - mówi Ewa Urbanowicz. - W tej sytuacji zastanawiamy się, po co istnieją gminy? Czy my mamy tylko administrować, czy inwestować i budować lokalne społeczności?

Budżet Narwi to ok. 12 mln zł rocznie. Połowę pochłania oświata, a więc również zadanie, które gminom zleca państwo, ale finansuje je tylko w części.

- Jesteśmy sporą gminą. Mamy 48 wsi, z których do dziesięciu nie prowadzą utwardzone drogi, a z dojazdem do nich kłopot mają nawet karetki pogotowia ratunkowego. Nasi mieszkańcy oczekują od nas inwestycji. Musimy rozsądnie planować budżet gminy - podkreśla przewodnicząca rady.

Radni uchwalony przez siebie apel rozesłali do sąsiednich gmin.

- Popieramy jego treść, bo zawarte w nim wątpliwości są zasadne - mówi Raisa Rajecka, wójt gminy wiejskiej Bielsk Podlaski. - Praktycznie do wszystkich zadań zleconych przez rząd gminy muszą dokładać własne pieniądze. Jednak my w tej sprawie nie zabieraliśmy w żaden sposób głosu.

Zdaniem części wójtów gmin sąsiadujących z Narwią głos radnych - mimo, że zasadny - nie zostanie usłyszany.

- Protesty pojedynczych samorządów nie dadzą pożądanego skutku. Dlatego my próbujemy wpłynąć na rząd poprzez stanowiska organizacji, do których należymy: Związków Gmin Wiejskich RP i Województwa Podlaskiego - uważa Mikołaj Pawilcz, wójt Narewki.

Radni z Narwi liczą, że ich apel nie pozostanie bez odzewu.

- Wiemy, że nasze stanowisko dotarło do Ministerstwa Pracy, które ma 30 dni na przesłanie nam odpowiedzi - mówi Ewa Urbanowicz. - Głośno podkreślamy, że nasz apel nie jest stanowiskiem politycznym, tylko zaniepokojonym głosem w dyskusji nad budżetami naszych małych ojczyzn.

Apel

Radni Gminy Narew apelują do Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska o zajęcie stanowiska w sprawie zapewnienia ustawowo źródeł finansowania nowych zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. (...) Konstytucja RP zapewnia jednostkom samorządu terytorialnego udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań. (...) Apel podyktowany jest głębokim zaniepokojeniem obecną sytuacją, gdzie samorządy terytorialne obarczane są obowiązkami i zadaniami bez koniecznego do tego celu finansowania.